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南通:发挥“三大作用” 有力助推巡察整改落地见效
2019-11-07 21:33:50  来源:中国消费商网  作者:  分享:

为扎实做好巡察“后半篇文章”,南通市纪委监委执纪监督部门牢固树立“大监督”理念,始终坚持把督查督办巡察整改作为协助市委推进全面从严治党的重要抓手,充分发挥“三大作用”,有力助推一批“老大难”问题的圆满解决和巡察整改落地见效。近三年来,南通市委先后组织开展了 7轮巡察,发现问题 1815个,通过执纪监督部门强化督查督办,目前已整改到位 1736个,整改率95.65%。

一、立足接力“接得上”,充分发挥联系纪检监察组和联系地区纪委监委桥梁纽带作用,真正做到把完成巡察问题整改作为一项严肃的政治任务来完成。巡察整改是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺,更是践行“两个维护”根本政治任务。巡察整改是政治责任,对巡察整改落实的监督是政治监督。接到巡察问题整改任务后,执纪监督部门第一时间召开联系派驻纪检监察组工作例会,动员部署巡察问题整改工作,研究形成巡察问题整改督查方案。对联系县市区即时与当地纪委监委主要领导和分管领导主动对接,传达巡察问题整改具体要求,听取意见建议,修改完善巡察问题整改督查方案。充分发挥和整合联系纪检监察组和联系地区纪委监委监督力量,扎牢织密上下联动巡察问题整改监督检查网络,在“长”和“常”上多下功夫,增强巡察整改政治自觉,做到巡察整改长流水、不断线。督促主要领导抓总、分管领导抓面、责任人抓点,层层压实责任、传递压力,促使人人肩上有任务、个个心中有压力,着力构建纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系和定向到人的推进落实体系,真正把完成巡察问题整改作为一项严肃的政治任务来完成。

二、立足问题“改到位”,充分发挥巡察问题反馈报告和问题清单的蓝本导向作用,真正做到巡察问题条条要整改件件有着落。发现问题是巡察工作的生命线,推动问题整改是巡察工作的落脚点。执纪监督部门坚决按照巡察整改不落实,就是对党不忠诚的政治要求,始终坚持把巡察问题反馈报告作为责任书,把问题清单视为军令状,会同联系纪检监察组、县市区纪委监委认真研读梳理、全面把握比对巡察问题反馈报告和问题清单,按具体化、责任化、节点化的要求,分解督查整改任务、明确督查整改重点、细化督查整改责任,以表格形式使整改问题、责任和进度一目了然。既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改任务“不悬空”、“全见底”。对整改措施进行逐项把关,根据整改进度实时给予建议提醒,明确整改时限。坚持责任分解、检查监督、倒查追究“三位一体”系统推进,抓住问题的重要节点和症结要害,明确主攻方向,以重点突破带动全面整改。对一般性问题,看台账,盯进度,防止久拖不改。对重点问题挂牌督办,“发点球”直查查办,重点问题重点解决。坚持实行“三制”(清单制、责任制、销号制),逐个解决、逐项落实,解决一个、销号一个、巩固一个;严肃处置巡察移交的问题线索,坚决查处严重违纪案件,真正做到巡察问题条条要整改件件有着落。

三、立足目标“标本治”,充分发挥督查督办和执纪问责的震慑倒逼作用,真正做到巡察整改见实效有成果。“善除害者察其本,善理疾者绝其源”。巡察整改关键在“整”,要害在“改”,目标在“标本治”。执纪监督部门会同联系纪检监察组和县市区纪委监委,对照巡察整改内容,坚持问题导向和目标导向,建立并实施“台账式管理”和“销号式核查”开展督查督办,做好“三督”:督工作进度、督责任落实、督整改效果。既注重治标,检查当下改的举措;又着眼治本,督促长久立的机制。由点到面,对巡察反馈共性问题,推动已巡察地区单位真整实改的同时,要求其他相关党组织对照自查自纠,变“先巡后改”为“未巡先改”。由表及本,把解决具体问题与推动制度建设紧密结合起来,把好的经验做法用制度的形式固定下来,推动整个系统、整个行业、整个领域强化监管、完善制度、堵塞漏洞。由浅及深,对巡察发现的共性突出问题,及时列入专项治理事项,深挖细究,有针对性地开展专项治理。由上及下,督查督办紧紧抓住党委(党组)落实巡察整改主体责任牛鼻子,强化“一岗双责”,抓住关键少数,对整改进度缓慢和不力的党组织和责任人,电话督办、约谈提醒。对在整改工作中弄虚作假欺骗组织的,要严格追究违反政治纪律责任,以督查督办和执纪问责来震慑倒逼巡察整改落实。坚持举一反三,久久为功,切实铲除问题滋生的土壤,注重标本兼治,真正做到巡察整改见实效有成果。(周海清)



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